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关于印发河南省人民防空办公室推行“双随机一公开”
监管工作实施方案的通知
 
作者:  来源:省人防办政策法规处   时间:2018-11-01 19:26:09  

豫人防〔2018105

各省辖市、省直管县(市)人防办(民防局),郑州航空港经济综合实验区人防办,中国铁路郑州局集团有限公司人防办,河南机场集团国动办,机关各处室、直属各单位:

    现将《河南省人民防空办公室推进“双随机一公开”监管工作实施方案》印发你们,请参照本方案并结合本地实际,制定完善本部门实施方案,抓好工作落实。

 

 

 

20181018


 

河南省人民防空办公室

推行“双随机一公开”监管工作实施方案

 

为认真贯彻落实国务院、省政府关于推广随机抽查、规范事中事后监管工作通知精神,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(豫政办〔201850号)部署要求,进一步推进省人防办“放管服”改革工作,创新监管方式,规范行政执法行为,营造公平竞争的发展环境,结合人防工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神以及中央、省委关于深入推进人防改革发展等重要文件精神,围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求,全面推进“双随机一公开”监管工作,规范市场执法行为,进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担,减少权力寻租,激发市场活力,营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、基本原则

1. 依法监管。坚持依法履行人防部门监管职能,严格执行人防法律、法规和规章,坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,加强事中事后监管,推进随机抽查制度化、规范化,规范执法行为,切实落实监管责任。

2. 公正高效。坚持公正文明执法,对本部门监督的对象采取适当的随机抽查方法,注重公平,兼顾效率,减轻市场主体负担,优化市场环境。

3. 公开透明。实行阳光执法,公开随机抽查部门的职责、抽查事项、程序和结果,强化社会监督,做到确职限权,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

4. 联合惩戒。建立健全随机抽查监管机制,推进信用信息互联共享,强化抽查结果在失信联合惩戒中的运用,形成“一处失信、处处受限”的监管机制,进一步提高社会诚信意识和信用水平。

三、主要任务

()制定随机抽查事项清单。严格按照省人防办权责清单明确的范围制定抽查事项的清单,确定检查的具体项目,明确随机抽查在检查工作中所占的比例。对人防法律、法规、规章规定的检查事项,原则上全面实行随机抽查;人防法律、法规、规章未规定的,一律不得纳入抽查事项清单内。随机抽查事项清单应明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次。同时根据人防法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。

()建立检查对象和执法检查人员名录库。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查名录库,明确界定检查对象范围和检查人员。一是建立检查对象名录库。将人防法律、法规、规章规定需要监管的市场主体全部纳入,确保不遗漏;不在人防法律、法规、规章规定检查范围内的市场主体和检查事项,一律不列入,确保不越位。检查对象名录库内容包括:名称、统一社会信用代码、经营范围、地址等信息。二是建立省人防办执法检查人员名录库。检查人员从省人防办机关、省人防质监站、各省辖市和省直管县(市)人防办具有行政执法资格的人员中挑选,名录库应录入检查人员的姓名、单位、职务、业务专长、执法证号等基本信息,并按照其擅长的检查种类、项目进行分类。要规范名录库人员的推荐、审核程序,确保人防执法检查人员业务熟练,能有效履行检查职责。

(三)制定随机抽查工作计划。各业务处室根据工作实际,结合年度工作目标任务,提出年度随机抽查工作意见建议,省人防办根据各业务处室的意见建议,制定年度随机抽查工作计划,内容包括:抽查事项、抽查对象范围、抽查比例、抽查频次、完成时限、责任处室等。

(四)严格规范随机抽查工作行为。建立规范的“双随机”抽查工作程序,确保随机抽查工作依法、科学、规范,把人防办监管的自由裁量权限制在制度的笼子里。检查人员名单和被检查对象的抽取,由业务处室牵头,会同本单位纪检、监察机构共同实施。按照抽查的原则、类型和比例,使用摇号软件,从检查对象名录库和人防执法检查人员名录库中一次性随机产生。抽查过程应书面记录,并经现场参加人员签字后存档,同时接受社会监督。检查对象名单和执法检查人员名单确定后,必须在规定时限内将名单派发至检查单位。根据检查需要,执法检查人员适时与检查对象进行联系,告知检查时间安排、检查内容事项,同时告知检查对象应准备的材料,提出配合检查的相关要求等。

()依法实施随机抽查结果信息公开。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,责任处室自检查结果产生之日起20个工作日内,将相关信息归集到检查对象名下,在河南省人民防空办公室网站上进行公示,接受社会监督。对涉及国家安全、人防秘密、商业秘密、个人隐私事项的公示,严格按照有关法律法规执行。建立完善检查对象的信用档案,将随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录, 通过省公共信用信息平台及有关政府网站提供查询和共享服务,做到信用状况透明可查。

()推进随机抽查与信用监管联动。对抽查发现的违法、违规行为,要综合运用行政处罚、行业惩戒等手段,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强人防市场主体守法的自觉性。按照“谁管辖、谁负责”的原则,对随机抽查中发现的问题依法依规及时处理,实施连续监管,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。对抽查中发现不属于人防部门监管职责范围的违法违规行为,及时依法将相关案件线索移送相应监管部门。检查对象拒绝接受检查或在检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,按照法律法规的规定从严予以处罚,记入检查结果并向社会公示。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度,情况严重的列入“黑名单”,并按照有关规定在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中实施联合惩戒。

四、有关要求

()加强组织领导。推行“双随机一公开”监管工作是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,改进工作作风、推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措,也是激发市场活力、促进人防事业健康发展的重要抓手。各级人防部门要建立健全相应领导机制,加强领导,履行职责,认真做好推广随机抽查、规范事中事后监管工作,切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作取得明显实效。

()注重工作落实。要认真研究制定本部门“双随机一公开”监管实施方案和工作规则,加快建立推广随机抽查、规范事中事后监管工作的目标责任制,明确任务分工,细化目标责任,认真梳理和研究解决工作中出现的矛盾和问题, 加强沟通协调,积极探索建立符合当地经济社会发展实际的随机抽查机制,确保工作真正落到实处。

()搞好宣传培训。要加大人防法律法规宣传力度,重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义。注重对随机抽查结果的宣传报导,弘扬市场主体守法、诚信经营行为,曝光违法、失信等不良行为,形成守法诚信的人防市场发展氛围。加强人防行政执法人员的系统培训,增强执法人员的法制观念和法制意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。

 ()严格督查指导。要加强对“双随机一公开”监管工作的督查指导,作为展示人防形象的重要窗口。做到执法标准统一、行为规范、程序合法。根据需要适时委托第三方机构对“双随机一公开”监管工作开展情况进行评估,及时解决存在的问题,提高监管效能,并将督查指导和评估结果作为“铸盾”标兵集体评选重要参考。

附件:1. 河南省人民防空办公室随机抽查事项清单

     2. 河南省人民防空办公室随机抽查对象名录库

      3. 河南省人民防空办公室执法检查人员名录库

4. 河南省人民防空办公室“双随机一公开”监管抽查实施细则

 


附件1

河南省人民防空办公室随机抽查事项清单

 

编号

抽查

事项

名称

抽查内容

抽查依据

抽查

主体

抽查

对象

抽查

比例

抽查

频次

抽查

方式

1

人防工程防护设备生产企业产品质量

   防护设备原材料和产品质量是否达标

   《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防﹝2014438号)第四条第二款: 县级以上地方人民政府人民防空主管部门负责本行政区域的人防设备生产安装管理工作。

人防

主管

部门

人防工程防护设备生产企业

15-20%

每年

抽查

1-2

查阅资料、现场

检查

2

人防工程监理企业监督检查

    1.有无超越本单位资质范围承揽人防工程监理业务;人防监理人员是否符合本单位资质等级要求;2.现场监理人员履行职责情况;   3.人防工程监理单位与被监理人防工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有无隶属关系或者其他利害关系;    4.人防工程监理单位有无允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程.

    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录500项:人民防空工程监理资质认定  2.《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》 国务院(国发〔201252号)国务院决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目第116项:人民防空工程监理乙级以下资质认定,从国家人防办下放到省级人防办; 3.《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013227号)第三十六条; 4.《河南省人防工程监理资质管理办法》(豫人防〔201898号)。

人防

主管

部门

人防工程监理企业

10-20%

每年

抽查

1-2

查阅资料、现场

检查

3

人防工程设计企业监督检查

1.是否取得人防工程设计资质证书并在资质资质证书范围内承接人防工程设计业务;

2.设计人员是否具备从业资格及提供服务质量情况;

3.有无超越本单位资质范围承揽人防工程设计业务;

4.有无允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程设计业务;

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第499项;2.《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》 国务院(国发〔201252号)  国务院决定调整的行政审批项目目录: (一)下放管理层级的行政审批项目第115项:人民防空工程设计乙级资质认定,从国家人防办下放到省级人防办;3.《河南省人民防空工程设计资质管理办法》(豫人防〔201897号)。

人防

主管

部门

人防

工程

设计

企业

15-20%

每年

抽查1-2

查阅资料、现场

检查

编号

抽查

事项

名称

抽查内容

抽查依据

抽查

主体

抽查

对象

抽查

比例

抽查

频次

抽查

方式

4

人防工程施工图审查机构监督检查

1.检查是否按规定的内容进行审查;

2.检查是否按规定填写审查报告书,在审查合格书和施工图上签字或盖章的;

3.检查是否存在已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)第二十一条:人防主管部门定期对人防工程施工图设计文件审查机构进行监督检查。人防主管部门进行监督检查时,有权要求被检查的审查机构提供施工图审查的有关文件和资料。被检查的审查机构应当予以配合,如实反映情况,提供有关资料。

人防

主管

部门

人防工程施工图审查机构

30%

每年

抽查1-2

查阅资料、现场

检查

5

人防工程防护设备质量检测机构监督检查

1.检查出具的检测报告是否规范、真实;

2.检查是否按有关技术标准进行检测。

   《关于规范人防工程防护设备质量检测机构资质认定工作的通知》(国人防﹝2017271号)三、资质要求和业务范围:……通过认定的防护设备检测机构开展检测工作前应当向省级人防部门进行告知性备案并接受人防部门的监督指导。

人防

主管

部门

人防工程防护设备质量检测机构

30%

每年

抽查1-2

查阅资料、现场

检查

6

人防工程平时开发利用监督检查

人防工程平时开发利用及管理情况。

《中华人民共和国人民防空法》第十七条:“人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。”

人防

主管

部门

平时开发利用的人防工程

5%

每年抽查1

现场检查

 


附件2

河南省人民防空办公室随机抽查对象名录库

1、人防工程监理企业

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

1

总参工程兵科研三所

属原总参三所

停业

 

 

2

河南省人防建设监理有限公司

914101057067860000

人防工程建设监理甲级

郑州市金水区纬二路9

 

3

中兴豫建设管理有限公司

91410105712628947K

人防工程建设监理甲级

郑州市金水区经三路662号楼702

 

4

河南创达建设工程管理有限公司

91410102769493625H

人防工程建设监理甲级

郑州市中原区冉屯北路9号中机工程大厦B7层和9

 

5

河南省育兴建设工程管理有限公司

914101051699798000

人防工程建设监理甲级

郑州市金水区纬五路21号河南教育学院教育中心三楼

 

6

河南海华工程建设管理股份有限公司

91410100169969212G

人防工程建设监理甲级

郑州市金水大道102号

 

7

郑州中兴工程监理有限公司

914101022680668000

人防工程建设监理甲级

郑州市中原区中原西路191

 

8

河南海纳建设管理有限公司

9141010069995144X0

人防工程建设监理甲级

郑州金水区商都路与十里铺交叉口建业五栋大楼E101005

 

9

建基工程咨询有限公司

914101057538634000

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区任寨北街6号第七层

 

10

河南清鸿建设咨询有限公司

91410105712649844B

人防工程建设监理乙级

郑州市纬一路6号

 

11

河南省友信建设监理有限公司

410491100001062

人防工程建设监理乙级

禹州市画圣路北段路西

 

12

河南省致诚工程技术有限公司

914111007296289000

人防工程建设监理乙级

漯河市郾城区嵩山东支路与嫩江路交叉口MOCO新世界企业总部大厦20

 

13

河南畅晟工程管理有限公司

91410900716755425W

人防工程建设监理乙级

濮阳市中原路与桃园路交叉口西5米路北

 


 

14

河南省建科建设监理有限公司

914101057258131000

人防工程建设监理乙级

郑州市农科路383号楼404

 

15

中建卓越建设管理有限公司

91410100712645034P

人防工程建设监理乙级

河南自贸试验区郑州片区(郑东)金水东路491号楼4111

 

16

河南省民防建筑监理有限公司

914101057374495000

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区健康路1592122

 

17

河南诚信工程管理有限公司

91410105752263874G

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区文化路9101006

 

18

河南华都工程管理有限公司

91410100721829556T

人防工程建设监理乙级

郑州市郑东新区商务外环路5号(河南国际商会大厦)1801

 

19

河南建达工程咨询有限公司

9141010516995968XJ

人防工程建设监理乙级

郑州市文化路97

 

20

河南科维达工程管理有限责任公司

914104007270382000

人防工程建设监理乙级

河南省平顶山市湛河区沁园小区二号路南段

 

21

河南宏业建设管理股份有限公司

914101052680450000

人防工程建设监理乙级

郑州市郑东新区寿丰街5028

 

22

郑州恒基建设监理有限公司

91410100731305705N

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区郑花路65号恒华大厦7

 

23

河南大象建设监理咨询有限公司

9141010573245055XE

人防工程建设监理乙级

郑州市黄河路88号

 

24

河南正博建设监理有限公司

91410105731294399R

人防工程建设监理乙级

郑州市管城区城东路106号远征大厦10层西南户

 

25

河南省光大建设管理有限公司

914101057694647000

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区北环路69号楼991

 

26

中元方工程咨询有限公司

91411600175422459N

人防工程建设监理乙级

周口市川汇区川汇路与新民路交叉口南100米路西

 

27

河南省万安工程建设监理有限公司

914101057191723000

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区经八路29号

 


 

28

河南方大建设工程管理有限公司

91410100755180994R

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区农业路东624419

 

29

河南新恒丰工程咨询有限公司

914101007067759400

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区杨金路139C7号楼

 

30

河南元森建设工程监理有限公司

914101026897405000

人防工程建设监理乙级

郑州市中原区桐柏路220号综合楼6

 

31

河南省华夏工程建设监理有限公司

91410105170011028K

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区政五街2号四楼南侧

 

32

河南省中原建设监理中心有限公司

91410000712652031B

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区农业路东62141441

 

33

河南省豫咨工程管理有限公司

91410105169987453C

人防工程建设监理乙级

郑州市金水区政一街5

 

34

阳光工程项目管理有限公司

91410700788082848Y

人防工程建设监理丙级

新乡市红旗区平原路与新中大道交叉口东南角世纪村71-2层西第7

 

35

河南科扬建设咨询监理有限责任公司

9141120017477927XH

人防工程建设监理丙级

三门峡市工商行政管理局经济开发区分局

 

36

河南省新源建设工程管理有限公司

914107287880615000

人防工程建设监理丙级

长垣县人民路80

 

37

河南泰安工程管理有限公司

914108837407063000

人防工程建设监理丙级

孟州市市内韩愈大街(建委院内)

 

38

河南省恒诚工程管理有限公司

91410700665988033H

人防工程建设监理丙级

郑州市郑东新区永平路19号卢浮公馆7号楼2单元12170

 

39

河南诚安工程管理咨询有限公司

91410300796785703E

人防工程建设监理丙级

洛阳市高新开发区延光路10号创业中心科研楼7708710

 

40

河南四方建设管理有限公司

91410100744063485T

人防工程建设监理丙级

郑州经济技术开发区航海东路13941151515

 

41

中铁隧道洛阳监理有限公司

91410300737435842G

人防工程建设监理丙级

洛阳市西工区陵园东路4

 


 

42

河南华冠工程咨询有限公司

9141010571264172X7

人防工程建设监理丙级

郑州市丰产路22号豫咨大厦五层

 

43

河南兴平工程管理有限公司

914104001717792000

人防工程建设监理丙级

平顶山市卫东区建设路东段南4号院

 

44

河南顺成建设工程管理有限公司

91410700724103195R

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区任寨北街6号云鹤大厦709

 

45

中牟县建设工程监理公司

91410122733850459Y

人防工程建设监理丙级

中牟县城关镇农林路10

 

46

高达建设管理发展有限公司

914105007167400000

人防工程建设监理丙级

安阳市城乡一体化示范区双创科技中心C4

 

47

河南成功工程管理有限公司

914104007191644000

人防工程建设监理丙级

平顶山市湛河区开源路南段食品总厂家属院5号楼东一单元2

 

48

中汽智达(洛阳)建设监理有限公司

91410300726997030D

人防工程建设监理丙级

洛阳市涧西区西苑路13

 

49

河南华科工程技术有限公司

9141130079426922X5

人防工程建设监理丙级

南阳市工业路228

 

50

黄河工程咨询监理有限责任公司

9141010016999846XL

人防工程建设监理丙级

郑州市顺河路49号黄委会综合楼七层

 

51

河南省天隆工程管理咨询有限公司

914101002717423000

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区青年路1456号楼2626012608

 

52

河南工程咨询监理有限公司

914101001699563000

人防工程建设监理丙级

郑州经济技术开发区经南五路165号楼17

 

53

郑州基业工程监理有限公司

91410105742538248A

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区纬五路12号河南合作大厦B16

 

54

河南正坤建设工程咨询有限公司

91410800766248659X

人防工程建设监理丙级

郑州市郑东新区永平路北康平路西15号楼3单元181813

 

55

河南泰昌建设管理咨询有限公司

914106001726340000

人防工程建设监理丙级

鹤壁市淇滨区淇滨大道中段建委楼

 

56

南阳宏鑫工程建设监理有限公司

91411302588592763E

人防工程建设监理丙级

南阳市独山大道24826号南楼东

 


 

57

河南高建工程管理有限公司

91410103169999657D

人防工程建设监理丙级

郑州市陇海中路70号

 

58

河南省海虹建设监理工程有限公司

914101002717407000

人防工程建设监理丙级

郑州市郑东新区金水东路492号楼15329

 

59

河南中建工程技术有限公司

914101057919311000

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区三全路991号楼1单元1117

 

60

河南开大工程管理有限公司

9141020076624034X1

人防工程建设监理丙级

开封市东京大道(开封大学校院内)

 

61

河南兴建建设管理有限公司

91410100733854847F

人防工程建设监理丙级

河南自贸试验区郑州片区(郑东)商务内环路10号金成东方国际1401

 

62

河南德新工程管理咨询有限公司

914101007313211000

人防工程建设监理丙级

河南自贸试验区郑州片区(郑东)民生路1

 

63

信阳市方圆工程建设监理有限公司

91411527725823063Q

人防工程建设监理丙级

淮滨县淮河大道南侧

 

64

河南荣泰工程管理有限公司

91411400772171205Q

人防工程建设监理丙级

商丘市梁园区八一路南兴业大厦院内西楼3

 

65

河南省城乡规划设计研究总院有限公司

91410108169967559G

人防工程建设监理丙级

郑州市惠济区文化北路298

 

66

河南建威工程监理有限公司

91410100728689867L

人防工程建设监理丙级

河南自贸试验区郑州片区(郑东)中兴南路凯利国际中心B171708

 

67

中鼎景宏工程管理有限公司

91410105692172961N

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区纬五路12号河南合作大厦B10

 

68

河南郑航工程设计咨询有限公司

914101007126423000

人防工程建设监理丙级

郑州市二七区长江中路12846号楼1492

 

69

郑州广源建设监理咨询有限公司

91410102514680090Y

人防工程建设监理丙级

郑州市中原区桐柏路43号科技大厦十层

 

70

河南崤函工程管理公司

91411200715638139Y

人防工程建设监理丙级

三门峡大岭路南段吉祥大厦四楼北侧

 


 

71

河南飞洋建设工程咨询有限公司

914101027338733000

人防工程建设监理丙级

郑州市中原区建设西路198号西元国际广场B9

 

72

河南际龙工程技术咨询有限公司

91411100767835599W

人防工程建设监理丙级

漯河市郾城区舟山路中段

 

73

河南祥辰工程管理有限公司

914111007425115000

人防工程建设监理丙级

郑州市管城区紫荆山南路10517172

 

74

河南会发工程监理有限公司

914102007374011000

人防工程建设监理丙级

开封市晋安路西段吕庄二组综合楼第七层

 

75

新乡市建工监理有限公司

91410700706599289E

人防工程建设监理丙级

新乡市东干道81

 

76

河南沪建工程监理有限公司

91410102770856673U

人防工程建设监理丙级

郑州市中原区中原西路43

 

77

潢川县振兴建设工程监理有限责任公司

914115267355228000

人防工程建设监理丙级

潢川县北关机场新区3

 

78

河南奥派工程管理有限公司

914104007324888000

人防工程建设监理丙级

河南省平顶山市卫东区东安路30号院(卫东区建设局五楼)

 

79

河南永安工程管理有限公司

91410700739057638B

人防工程建设监理丙级

新乡市新二街356号国贸大厦A9

 

80

洛阳华誉工程建设监理有限公司

91410300758399908P

人防工程建设监理丙级

洛阳市经济技术开发区开元大道56702707

 

81

河南省豫建工程管理有限公司

914101051700084865

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区纬四路15号院26号楼27

 

82

河南正兴工程管理有限公司

91410105780539671H

人防工程建设监理丙级

郑州高新技术产业开发区西三环路279141354

 

83

河南省立源工程管理有限公司

91410105671672633B

人防工程建设监理丙级

河南自贸试验区郑州片区(郑东)金水东路80B8

 

84

河南中泰工程咨询监理有限公司

914101007822200902

人防工程建设监理丙级

郑州市二七区祥云路122单元222207

 

85

河南中建工程设计咨询有限公司

91410105169959209M

人防工程建设监理丙级

河南郑州市城东路116

 


 

86

河南天正建设工程咨询管理有限公司

91410700614912418K

人防工程建设监理丙级

新乡市开发区振中路中街

 

87

河南荣耀工程监理有限公司

91410103693537862W

人防工程建设监理丙级

郑州市二七区淮南街22号院19号楼东2单元4层南1

 

88

河南方宇工程建设监理有限公司

91411000712622246C

人防工程建设监理丙级

许昌市建设路东段南129

 

89

河南恒宇工程管理有限公司

914101056897117091

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区国基路73号楼B5506507

 

90

河南省天问工程技术咨询有限公司

91410400770893183C

人防工程建设监理丙级

平顶山市湛河区南环东路北20号院中国工商银行股份有限公司平顶山火车站支行8

 

91

漯河市现代工程咨询有限公司

91411100719165578Y

人防工程建设监理丙级

漯河市郾城区黄河路西段908号东三楼

 

92

河南天兴工程建设监理有限公司

91410300798203068F

人防工程建设监理丙级

洛阳市涧西区建设路154

 

93

平顶山市金信工程建设监理有限公司

91410400733852024P

人防工程建设监理丙级

湛河区湛南路东段(市燃气总公司基地路北二楼)

 

94

河南晟华工程管理有限公司

91410700068939663M

人防工程建设监理丙级

卫辉市后河产业聚集区

 

95

河南建工工程管理有限公司

914102007891896913X

人防工程建设监理丙级

开封市三大街新龙御都国际一期24号门面房

 

96

河南智博建筑设计集团有限公司

914103057662116530

人防工程建设监理丙级

洛阳市涧西区珠江路十二号街坊1302402

 

97

许昌建设工程项目管理有限公司

91411000780529190B

人防工程建设监理丙级

许昌市兴业路与天瑞街交汇处东泰大厦五楼

 

98

河南永磊建设工程管理有限公司

410502100001421

人防工程建设监理丙级

安阳市文峰区县前街13

 


 

99

河南煌龙工程管理有限公司

914101030914420734

人防工程建设监理丙级

郑州市二七区政通路62号院1号楼131311

 

100

河南省建筑设计研究院有限公司

91410100415803331P

人防工程建设监理丙级

郑州市金水路103号院1号楼

 

101

济源市工程建设监理所

91419001716753112J

人防工程建设监理丙级

济源市高新技术产业开发区内(济源市远大实业有限公司六楼)

 

102

河南卓建工程管理有限公司

914101055843999154

人防工程建设监理丙级

郑州市金水区南阳路2777号楼2单元24

 

103

浙江求是工程咨询监理有限公司

91330106727595797C

人防工程建设监理甲级

浙江省杭州市西湖区西溪世纪中心3号楼13

外省

104

中机十院国际工程有限公司

911101057065650000

人防工程建设监理甲级

北京市朝阳区德胜门外北沙滩一号

外省

105

浙江江南工程管理股份有限公司

9133000072008517XG

人防工程建设监理甲级

杭州市求是路8号公元大厦北楼11

外省

106

上海同济工程项目管理咨询有限公司

91310230751877364M

人防工程建设监理甲级

上海崇明县城桥镇东门路101228

外省

107

上海建科工程咨询有限公司

913102308331524000

人防工程建设监理甲级

上海市崇明区秀山路34

外省

108

济南市建设监理有限公司

913701022642839000

人防工程建设监理甲级

济南市历下区旅游路21737

外省

109

上海建通工程建设有限公司

91310107133734219Q

人防工程建设监理甲级

上海市普陀区中山北路14964408

外省

110

安徽恒正建设工程项目管理有限公司

91340600750986008A

人防工程建设监理甲级

安徽省淮北市人民路138号新城国际C9

外省

 


2、人防设计企业

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

1

河南省人防建筑设计研究院有限公司

9141015870032823P

人防甲级

郑州市金水区健康路159号发展大厦2301

 

2

河南省民防建筑工程设计有限公司

91410105553163061M

人防甲级

郑州市金水区黄河路与中州大道交叉口金成时代广场,9号楼10 1001-1004

 

3

黄河勘测规划设计有限公司

914100001699928500

人防甲级

郑州市金水路109

 

4

上海结建民防建筑设计有限公司

91310104760568395M

人防甲级

上海市徐汇区龙漕路2992幢北部(C座)四楼

 

5

华优建筑设计院有限责任公司

91110108102059206L

人防甲级

北京市海淀区复兴路丙12号办公楼121107-1114房间

 

6

中国核电工程有限公司

91410100671656465E

人防甲级

郑州市二七区中原东路96

 

7

机械工业第六设计研究院有限公司

91410100170054298J

人防甲级

郑州市中原区中原中路191

 

8

上海民防建筑研究设计院有限公司

29000000201406231034

人防甲级

上海市青浦区西岑街34922D209

 

9

郑州市人防工程设计研究院

914101004160477938

人防甲级

郑州市中原区嵩山路1号市委北院人防办6

 

10

中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司

91410100169968471P

人防甲级

郑州市中原西路212

 

11

河南丰晟建筑设计有限公司

91410105795734672N

人防甲级

郑州市金水区纬五路12号院1号楼五层501-503

 

12

中人防规划设计研究院有限公司

91110108399187945D

人防甲级

北京市海淀区苏州路17090

 


 

13

南京地下工程建筑设计院有限公司

91320100134909412M

人防甲级

南京市建邺区云龙山路99210

 

14

江苏省第二建筑设计研究院有限责任公司

91320000134756313R

人防甲级

南京市马鞍山一号

 

15

中建三局集团有限公司

91420000757013137P

人防甲级

武汉市关山路552

 

16

河南省第二建设集团有限公司

91410700172960008B

人防甲级

新乡市和平大道107

 

17

沈阳市第二建筑设计有限公司

91210103117686579N

人防甲级

沈阳市沈河区先农坛路15

 

18

中国建筑标准设计研究院有限公司 

91110000H52625911G

人防甲级

北京市海淀区首体南路9

 

19

上海市地下空间设计研究总院有限公司

91310104132506695U

人防甲级

上海市徐汇区肇嘉浜路249406

 

20

武汉市人防建筑设计研究院

91420103594512256H

人防甲级

武汉市江岸区后湖乡新春村(金桥大道)人防战备设施管理所办公楼第九层

 

21

江苏浩森建筑设计有限公司

91320411773778324L

人防甲级

常州市新北区创意产业基地C1101-1106

 

22

黑龙江省人防设计研究院

912301034140057681

人防甲级

哈尔滨市南岗区文昌街80号

 

23

河南三建建设集团有限公司 

91410300783409709K

人防甲级

洛阳市高新区军威路11号楼

 

24

许昌腾飞建设工程集团有限公司 

91411000174274853M

人防甲级

许昌市魏都民营科技园区腾飞大道中段

 


 

25

中国电子工程设计院有限公司 

91110000400007412C

人防甲级

北京市海淀区万寿路27

 

26

中国中元国际工程有限公司

911100001000064426

人防甲级

北京市海淀区西三环北路5

 

27

平煤神马建工集团有限公司

91410400706763026N

人防甲级

平顶山市卫东区建设路东段南4号院

 

28

河南方创建筑设计有限公司 

91410105559612024Y

人防乙级

郑州市金水区中州大道西鑫苑路北251单元415

 

29

河南五方合创建筑设计有限公司

91410105170008400A

人防乙级

河南自贸试验区郑州片区(经开)第二大街58号兴华科技产业园2号楼9908-89

 

30

郑州大学综合设计研究院有限公司

91410105170065413D

人防乙级

郑州市金水区文化路97

 

31

河南省建筑设计研究院有限公司

91410100415803331P

人防乙级

郑州市金水区103号附1号楼

 

32

河南省城乡建筑设计院有限公司

91410000169953368M

人防乙级

郑州市黄河路96号

 

33

核工业第五研究设计院

91410103170065819R

人防乙级

郑州市二七区中原东路96

 

34

郑州市建筑设计院

91410102170058467H

人防乙级

郑州市嵩山北路6

 

35

河南省中山建筑设计有限公司

91410100679488777Q

人防乙级

郑州经济技术开发区第二大街168

 

36

河南省朝阳建筑设计有限公司

91410100740708741A

人防甲级

郑州市郑东新区商都路北、站南路西11单元2222005

 

37

河南省城乡规划设计研究总院有限公司

91410108169967559G

人防乙级

郑州市惠济区文化北路298

 


 

38

洛阳市规划建筑设计研究院有限公司

91410300706563606C

人防乙级

洛阳市经济技术开发区开元大道56

 

39

机械工业第四设计研究院有限公司

914103001710723321

人防乙级

洛阳市涧西区西苑路13

 

40

河南省交通规划设计研究院股份有限公司

91410100706774868X

人防乙级

郑州市陇海中路70

 

41

河南恒信建筑设计有限公司

91410102588555727N

人防乙级

郑州市中原区建设路北、百花路东万乘时代广场101009

 

42

中机十院国际工程有限公司

911101057065650114

人防乙级

北京市朝阳区德胜门外北沙滩一号

 

43

河南省同建建筑设计有限公司

9141010509464026X5

人防乙级

郑州市金水区中州大道1188号置地广场3号楼1477

 

44

河南城市建筑设计院有限公司

914101007906417761

人防乙级

郑州市惠济区开元路11号大众商务办公楼四层403房间

 

45

郑州市第一建筑工程集团有限公司

91410100170051898Y

人防乙级

郑州市管城区紫荆山路91

 

46

河南埃德莫菲建筑设计有限公司

91410100683185349L

人防乙级

郑州经济技术开发区航海东路1356112

 

47

中色科技股份有限公司

914103001710723321

人防乙级

洛阳市涧西区西苑路1

 

48

河南华瑞工程设计有限公司

410100100068073

人防乙级

郑州市金水区东风路3号附3252522

 

49

河南省中辰建筑设计有限公司

914101021699717340

人防乙级

郑州市中原区建设西路11号院1号楼1单元1603-1607

 

50

河南甲元建筑设计有限公司

91410100755168020D

人防乙级

郑州市郑东新区天泽街912号楼东2单元624

 


 

51

中国建筑西北设计研究院有限公司

91610000220543840X

建筑行业甲级

陕西省西安市经开区文景路中段98

 

52

北京市建筑设计研究院有限公司

91110000597692141M

建筑行业甲级

北京市西城区南礼士路62

 

53

山东省人民防空建筑设计院

91370000495576529C

建筑行业甲级

济南市历下区窑头路7-3

 

 


3、人防防护设备生产企业

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

1

河南嘉恒安全防护设备有限公司

914101000967998648

防护设备

新郑市龙湖镇柏树刘南梅山路西侧

 

2

河南永腾工贸有限公司

91410300796755061F

防护设备

洛阳市伊滨区佃庄镇西大郊村

 

3

河南鼎力人防设备有限公司

91411721345008788C

防护设备

西平县迎宾大道中段路南

 

4

河南盛亦安人防设备有限公司

91411700091727925L

防护设备

驻马店市开发区关王庙工业园创业大道与金山路交叉口

 

5

河南锦泽防护设备有限公司

914111220983671179

防护设备

漯河市临颍县逍襄路西段南侧

 

6

焦作市成乾人防防护设备有限公司

91410803076807185F

防护设备

焦作市中原路南段2652

 

7

河南省宏泰人防设备有限公司

91410182MA40D5922G

防护设备

新密市岳村镇乔沟村

 

8

河南邦兴防护设备有限公司

91411622075424465A

防护设备

西华县西工业区干校路

 

9

开封市安平人防设备有限公司

91410200397935444N

防护设备

开封市魏都路十一大街以西路北

 

10

郑州市万安人防工程防护设备有限公司

914101810906024851

防护设备

巩义市小关镇口头村

 

11

河南润发人防工程防护设备有限公司

91410222MA3X4M9CX9

防护设备

开封市通许县丽星路西段北侧

 

12

洛阳智丰人防设备有限公司

91410300090944856w

防护设备

洛阳市伊川县水寨镇产业集聚区

 

13

河南省民安防护设备有限公司

91410728089020947X

防护设备

长垣县人民路西段

 


 

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

14

濮阳市长兴能源设备有限公司

91410900593411381L

防护设备

濮阳市锦田路与惠西路交叉口北

 

15

河南鼎祺人防设备有限公司

91411600089020031U

防护设备

周口市周口港口物流产业集聚区

 

16

河南津晟人防设备有限公司

91411723061376036Y

防护设备

开封市尉氏县

 

17

河南金马恒泰人防设备有限公司

9141042509790414N

防护设备

郏县城产业集聚区行政路东段路北

 

18

河南赛福特防护设备有限公司

91410182396670253R

防护设备

荥阳市高村乡张村(连霍高速荥阳站出口处)

 

19

河南黄淮人防防护设备有限公司

914115260808140384

防护设备

潢川县经济开发区工业园区

 

20

濮阳民安人防设备制造有限公司

91410922580333046H

防护设备

清丰县清丰产业集聚区安康路东段路北

 

21

洛阳远盾人防工程设备有限公司

91410381668865805J

防护设备

洛阳市偃师产业聚集区

 

22

河南省金鑫防护设备有限公司

914107007967737532

防护设备

新乡市平原示范区祝楼乡文岩工业园区

 

23

河南省人防防护设备有限公司

91410182672876056D

防护设备

新乡市平原示范区祝楼乡文岩工业园区

 

24

河南通达人防防护设备有限公司

91410184661890151C

防护设备

新乡市郭店镇高孟周庄黄金大道北

 

25

河南省黄河人防设备有限公司

91411082749212574J

防护设备

长葛市人民路200

 

26

驻马店安泰防空设备公司

914117000522618782

防护设备

驻马店市高新区创业大道

 

27

三门峡安泰人防工程有限公司

914112223961518919

防护设备

三门峡市交口工业园区

 

 


 

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

28

河南省高星实业有限公司

914103007112928555

防护设备

洛阳市伊滨区庞村镇

 

29

河南正通人防防护设备有限公司

91411102395023388U

防护设备

漯河市汇源区湘江西路沙澧产业集聚区851

 

30

河南乾弘人防设备有限公司

91410700396561073K

防护设备

新乡市国家经济技术开发区经八路

 

31

河南鑫圆人防工程设备有限公司

914105003300698367

防护设备

安阳市城乡一体化示范区装备制造产业园区

 

32

河南金泰人防设备有限公司

91411400326874234H

防护设备

商丘市经济开发区晨风大道与方域路交汇处

 

33

河南国美民防工程设备制造有限公司

914116283954941636

防护设备

鹿邑县涡北镇所望大道中段

 

34

河南德安奇人防设备制造有限公司

914105236728990203

 

防护设备

汤阴县众品大道南侧、汤伏路东侧、复兴大道北侧

 

35

河南倬源人防设备有限公司

91410182092522227D

防护设备

荥阳市豫龙镇西张寨村

 

36

河南省诺盾防护设备有限公司

91410100344960697H

防护设备

郑州经济技术开发区南三环北、第四大街东

 

 


 

4、人防防护设备检测企业

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

1

河南省基本建设科学实验研究院有限公司

91410100798204220T

人防工程防护设备检测

郑州经济技术开发区经北一路10

 

 


5、人防施工图设计文件审查企业

序号

检查对象名称

社会信用代码

经营范围

地址

备注

1

郑州郑防施工图审查有限公司

914101035803063630

人防工程施工图设计文件审查

郑州市二七区碧沙岗(建设路与嵩山路东南角)

 

2

中国建筑标准设计研究院有限公司

91110000H52625911G

人防工程施工图设计文件审查

北京市海淀区首体南路9

 

3

中民防咨询中心有限公司

9111010855687722X4

人防工程施工图设计文件审查

北京市海淀区苏州街13128

 

 

 

 


附件3

河南省人民防空办公室执法检查人员名录库

序号

姓名

单位

职务

业务专长

执法证号

备注

1

程新芳

省人防办工程管理处

处长

工程管理

O-226180

 

2

张炳林

省人防办工程管理处

副处长

工程管理

O-853608

 

3

李建星

省人防办工程管理处

副处长

工程管理

O-388496

 

4

刘程洲

省人防办工程管理处

副处长

工程管理

O-942663

 

5

王蛟

省人防办工程管理处

副调研员

工程管理

O-619740

 

6

梅森

省人防办工程管理处

主任科员

工程管理

O-399724

 

7

关民

省人防办工程管理处

主任科员

工程管理

O-342881

 

8

陈一慧

省人防办工程管理处

副主任科员

工程管理

O-335640

 

9

童华

省人防工程定额与质量监督站

科长

工民建

O-699063

 

10

刘冬霞

省人防工程定额与质量监督站

科长

工民建

O-556870

 

11

郭徽

省人防工程定额与质量监督站

工程师

工民建

O-952950

 

12

赵拥军

省人防工程定额与质量监督站

工程师

工民建

O-877282

 

13

孟海涛

省人防工程定额与质量监督站

科员

工民建

O-149527

 

14

孔颢

省人防工程定额与质量监督站

工程师

工民建

O-225774

 

15

原一峰

省人防工程定额与质量监督站

科员

工民建

O-783835

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序号

姓名

单位

职务

业务专长

执法证号

备注

16

 

周口市人防办

主任科员

工程建设审批

P01-726576

 

17

徐艳丽

周口市人防办

科员

工程建设审批

P01-817967

 

18

潘东东

周口市人防办

科员

工程建设审批

P01-541521

 

19

 

周口市人防办

科员

质量监督

P01-754803

 

20

王克永

周口市人防办

科员

质量监督

P01-415828

 

21

刘龙

洛阳市人防办工程科

副科长

建筑结构

C01-175061

 

22

姚志军

洛阳市人防工程质量监督站

站长

工程质量监督

C01-877170

 

23

吕建新

洛阳市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

C01-627110

 

24

黄亚

兰考县民防局

工程股副股长

 

ZG02-181320

 

25

陈建君

许昌市人防办

工程科

科长

人防工程管理

K01-856303

 

26

王子龙

汝州市人防办

工程科科长

人防工程审批、建设、质量监督

ZG03-485557

 

27

吴鹏琛

汝州市人防办

审批科科长

人防工程审批、建设、管理

ZG03-917651

 

28

秦岭

新蔡县人防办

队长

工程建设执法检查

ZG10-557799

 

29

李一凡

新蔡县人防办

科员

质量监督

ZG10-641180

 

30

乔红阳

三门峡市人防办

工程科科长

工程审批、质监

M01-432470

 

31

 

三门峡市人防办

工程科副主任科员

工程审批管理

M01-304373

 

 


 

序号

姓名

单位

职务

业务专长

执法证号

备注

32

李泳洁

三门峡市人防办

质监站副站长

工程质量监督

M01-611586

 

33

 

三门峡市人防办

质监站工程师

工程质量监督

M01-883512

 

34

秦根贵

焦作市人防办

工程科科长

人防工程建设管理

H01-494200

 

35

张卫国

焦作市人防办

主任科员

人防工程审批、管理

H01-259901

 

36

焦子剑

焦作市人防办

工程科   副科长

人防工程审批、档案管理

H01-207650

 

37

陈士祥

鹿邑县人防办

队长

工程建设

ZG09-231315

 

38

刘庆华

鹿邑县人防办

队长

工程建设

ZG09-392375

 

39

郭梦飞

鹿邑县人防办

科员

工程建设

ZG09-776110

 

40

门家才

鹿邑县人防办

办事员

工程建设

ZG09-883689

 

41

张帅

鹿邑县人防办

科员

质量监督

ZG09-980549

 

42

李同爱

鹤壁市人防办

科长

工程管理

F01412499

 

43

 

鹤壁市人防办质监站

站长

质量监督

F01931852

 

44

汪存林

南阳市人防办

执法科长

熟知相关法律法规

R01-495758

 

45

王林

南阳市人防办

主任科员

熟知工程管理相关业务知识

R01-794832

 

46

陈伟

信阳市人防办

工程科科长

人防工程行政审批、质量监督

S01148011

 

47

单开国

信阳市人防办

质监站站长

人防工程行政审批、质量监督

S01543761

 

 


 

序号

姓名

单位

职务

业务专长

执法证号

备注

48

余松柏

信阳市人防办

质监站工作人员

人防工程行政审批、质量监督

S01446268

 

49

 

郑州市人防办

处长

工程建设管理

A01-662636

 

50

 

郑州市人防工程质量监督站

站长

工程质量监督

A01-126306

 

51

 

郑州市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

A01-571723

 

52

 

郑州市人防工程质量监督站

高级工程师

工程质量监督

A01-560729

 

53

王志红

郑州市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

A01-228291

 

54

 

郑州市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

A01-256957

 

55

刘竞文

郑州市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

A01-930377

 

56

伊泽凯

郑州市人防工程质量监督站

科员

工程质量监督

A01-590720

 

57

 

郑州市人防工程质量监督站

工程师

工程质量监督

A01-219186

 

58

 

郑州市人防工程质量监督站

助理工程师

工程质量监督

A01-019083

 

59

 

郑州市人防工程质量监督站

助理工程师

工程质量监督

A01-236621

 

60

杨善韬

濮阳市人防办

工程科质监负责人

工程管理、质量监督

J01-740107

 

61

靳国龙

濮阳市人防办

工程科审批负责人

行政审批、质量监督

J01-958508

 

62

刘建华

漯河市人防办

工程科科长

工程管理、质量监督

L01-376964

 

 


 

序号

姓名

单位

职务

业务专长

执法证号

备注

63

柏永磊

漯河市人防办

副科长

行政审批

L01-302751

 

64

吴杰

省人防办平战结合处

处长

法律

O-293816

 

65

雷代虎

省人防办平战结合处

副处长

法律

O-470671

 

66

刘章梅

省人防办平战结合处

副处长

法律

O-441827

 

67

张军

省人防办平战结合处

副调研员

法律

O-786348

 

68

杨奇

郑州市人防办

副处长

法律

A01-282582

 

69

张卫发

驻马店市人防办监察支队

支队长

法律

Q01-464447

 

 


附件4

 

河南省人民防空办公室

“双随机一公开”监管抽查实施细则

 

第一条 为推进“放管服”改革工作,建立“双随机一公开”抽查监管模式,提升人防主管部门市场监管能力,加强对从事人防工程防护设备生产安装,人防工程设计、监理、质量检测、施工图审查、平时使用等人防相关业务主体活动的监督管理,规范人防系统日常监管行为,提高事中事后监管的效能,提高人防战备效益,依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推广双随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(豫政办〔2015140号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(豫政办〔201850号)和河南省人民防空办公室权责清单,制定本细则。

第二条 河南省人民防空办公室“双随机一公开”抽查监管工作是指省人民防空主管部门依据相关法律、法规、规章制度,按照省政府的部署要求,随机抽取执法检查人员,随机抽取检查对象,进行现场检查,并将检查结果向社会公开,实现加强对检查对象监管的工作模式。

第三条 河南省人民防空办公室指导各省辖市、省直管县(市)人防部门开展“双随机一公开”抽查工作,并根据需要直接开展“双随机一公开”抽查工作。各省辖市、省直管县(市)人防部门负责组织开展本辖区的“双随机一公开”抽查工作,省人民防空办公室对省辖市、省直管县(市)人防部门的抽查行为和抽查结果进行监督,发现问题及时督促整改。

第四条 河南省人民防空办公室依据人防法律法规规章规定的检查事项,结合权力清单和责任清单,制定并公布随机抽查事项清单。随机抽查清单包括抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式和要求等。根据人防法律法规规章修订情况和实际工作需要进行动态调整,及时向社会公布。

第五条 省人民防空随机抽查对象名录库由省人民防空办公室根据省政府的要求和省人民防空随机抽查项目清单,按照人民防空业务分类,建立随机抽查对象名录库,作为随机抽查的对象。省辖市和省直管县(市)人防部门按照本级政府要求,建立本级随机抽查对象名录库。

第六条 省人民防空执法检查人员名录库由河南省人民防空办公室组织建立,从全省人防系统具有行政执法资格证书的人员中遴选,由业务处室提出候选人员建议,承办处室汇总,报省人民防空办公室领导批准后纳入执法检查人员名录库。开展随机抽查时,根据工作需要从执法检查人员名录库中随机抽调一定数量的执法检查人员。省辖市和省直管县(市)人防部门按照本级政府要求,建立本级执法检查人员名录库。

第七条 根据全省人防系统监管工作需要和抽查对象的实际情况,以不影响公正与效率为前提,在保证必要的抽查覆盖面和工作力度、防止检查过多和执法扰民的情况下,合理确定年度随机抽查比例和频次,在同一年度内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次,在随机抽查事项清单中作出具体明确规定。对投诉举报多、有较多不良记录、有严重违法违规记录等情况的企业,适当增加抽查频次,加大检查力度。

第八条 根据法律法规规章赋予的监督检查职责和河南省人民防空办公室权责清单,全面准确地确定检查对象。同时要结合人防监管工作需要,坚持全面覆盖、动态管理的原则,建立抽查台账。

第九条 检查人员必须依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求进行抽查,可以委托专业机构开展相关辅助性工作。检查人员开展双随机抽查工作时,应当留存现场检查笔录和现场照片等证据资料,对执法进行全过程记录。

第十条 在抽查工作未公开之前,执法人员不得私自制作、传递、复制相关资料,不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单在公开前要严格保密,防止泄密现象发生。

第十一条 实施“双随机一公开”监管抽查前,应当严密组织进行检查对象、检查人员的抽取工作,参加人员为分管“双随机一公开”监管工作的办领导、现场监督人员1名、纪检监察人员1名、操作员1名,执法人员代表不少于2人,必要时邀请企业代表不少于2名。

第十二条 检查应严格按照程序进行,根据检查对象制定检查计划,确定检查的内容,通常主要查看企业相关资质证书、各类管理制度,查阅原始工作记录及相关资料,其他需要进行检查的事项。对人防产品质量的抽查,应委托省质量技术监督部门认定的防护设备检测机构,对企业使用的主要原材料和防护设备产品进行质量检测,出具正式检测报告。

第十三条 检查人员必须严格按照法定权限、程序实施检查,检查过程中须出示有效的行政执法证件和《人防行政检查通知书》,告知行政检查的依据、内容、期限、要求、检查人员名单等。执法人员在现场检查时,详细记录检查时间、地点、现场状况和问题等,记录或拍摄涉嫌的违法行为,及时收集有关书证、物证等证据材料,复印相关的文件资料,注明证据的来源,调查询问有关人员,做好调查登记笔录等。

第十四条 检查结束后,检查人员应及时完成检查报告,报告内容包括检查时间、内容、方法步骤、检查情况和对被抽查人的评价、处理意见及建议等,按照程序审定后反馈检查对象,并在河南省人民防空办公室网站向社会公布。

第十五条 检查中发现问题涉及行政处罚的,应在作出行政处罚决定之日起20个工作日内上网公开行政处罚信息,主动接受社会监督。同时,将市场主体失信记录及时纳入同级信用信息平台,加大失信行为联合征戒力度,逐步形成随机抽查结果和信用评价结果相挂钩的运用机制。

第十六条 开展双随机抽查工作时,不得妨碍被检查对象正常的生产经营活动,不得索取或者收受被检查人的财物,不得谋取其他利益,不得收取或变相收取费用。在检查过程发生违反法定程序、滥用职权、玩忽职守、在抽查监管过程中弄虚作假、不履行法定职责及其他违法行为等问题,依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规追究相应人员法律责任。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 河南省人民防空办公室                   20181018日印发

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